第十条　党的机关公文版头的主要形式及适用范围：

　　(一)《中共××文件》用于各级党委发布、传达贯彻党的方针、政策，作出重要工作部署，转发上级机关的文件，批转下级机关的重要报告、请示。

　　(二)《中国共产党××委员会(××)》用于各级党委通知重要事项、任免干部、批复下级机关的请示，向上级机关报告、请示工作。

　　(三)《中共××办公厅(室)文件》、《中共××办公厅(室)(××)》用于各级党委办公厅(室)根据授权，传达党委的指示，答复下级党委的请示，转发上级机关的文件，批转下级机关的报告、请示，发布有关事项，向上级机关报告、请示工作。

　　(四)《中共××部文件》、《中共××部(××)》用于除办公厅(室)以外的党委各部门发布本部门职权范围内的事项，向上级机关报告、请示工作。

　　第四章　行文规则

　　第十一条　行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精。可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。

　　第十二条　党的机关的行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定。

　　(一)向上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。

　　(二)向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机关。

　　(三)党委各部门在各自职权范围内可以向下级党委的相关部门行文。党委办公厅(室)根据党委授权，可以向下级党委行文；党委的其他部门，不得对下级党委发布指示性公文。部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。

　　(四)同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时可以联合行文。

　　(五)不相隶属机关之间一般用函行文。

　　第十三条　受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。上级机关向受双重领导的下级机关行文，应当抄送其另一上级机关。

　　第十四条　向上级机关请示问题，应当一文一事，不应当在非请示公文中夹带请示事项。

　　请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报；经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。除特殊情况外，请示应当送上级机关的办公厅(室)按规定程序处理，不应直接送领导者个人。

　　党委各部门应当向本级党委请示问题。未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级党委主管部门请示重大问题。

　　第十五条　对不符合行文规则的上报公文，上级机关的秘书部门可退回下级呈报机关。

　　第五章　公文起草

　　第十六条　起草公文应当做到：

　　(一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。

　　(二)全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策、措施切实可行。

　　(三)观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确。

　　(四)开门见山，文字精练，用语准确，篇幅简短，文风端正。

　　(五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案，计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。

　　(六)文种、格式使用正确。

　　(七)杜绝形式主义和繁琐哲学。

　　第十七条　起草重要公文应当由领导人亲自动手或亲自主持、指导，进行调查研究和充分论证，征求有关部门意见。

　　第六章　公文校核

　　第十八条　公文文稿送领导人审批之前，应当由办公厅(室)进行校核。公文校核的基本任务是协助机关领导人保证公文的质量。公文校核的内容是：

　　(一)报批程序是否符合规定；

　　(二)是否确需行文；

　　(三)内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示精神，是否完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接；

　　(四)涉及有关部门业务的事项是否经过协调并取得一致意见；

　　(五)所提措施和办法是否切实可行；

　　(六)人名、地名、时间、数字、引文和文字表述、密级、印发传达范围、主题词是否准确、恰当，汉字、标点符号、计量单位、数字的用法及文种使用、公文格式是否符合本条例的规定。

　　第十九条　文稿如需作较大修改，应当与原起草部门协商或请其修改。

　　第二十条　已经领导人审批过的文稿，在印发之前应再作校核。校核的内容同第十八条(六)款。经校核如需作涉及内容的实质性修改，须报原审批领导人复审。

　　第七章　公文签发

　　第二十一条　公文须经本机关领导人审批签发。重要公文应当由机关主要领导人签发。联合发文，须经所有联署机关的领导人会签。党委办公厅(室)根据党委授权发布的公文，由被授权者签发或者按照有关规定签发。领导人签发公文，应当明确签署意见，并写上姓名和时间。若圈阅，则视为同意。

    第八章　公文办理和传递